新华网4月9日消息 美国组建战后伊拉克政府广遭非议
德新社7日的报道说，美国为伊拉克制定的推翻萨达姆政权后的计划显然让流亡的伊拉克政权的反对者们吃了一惊。许多萨达姆政权的反对者都感到被美国人出卖了。美国人曾宣布，他们想在战后初期的伊拉克发挥“支配作用”，而不把任何实权交给联合国或伊拉克反对派组织。在许多伊拉克人看来，由美国将军领导的军政府就像是激怒公牛的红布。让退役
的美国陆军上将杰伊·加纳管理未来的军政府的想法遭到了阿拉伯国家的严厉批评。总部在开罗的亲政府日报《消息报》说，阿拉伯人不能接受加纳，尤其因为他是同情以色列利库德集团的政客。该报还写道：“选择加纳治理伊拉克让各个圈子的人吃了一惊并遭到了反对。对伊拉克人来讲，在过渡期后，在联合国监督下管理他们自己的事务再正常不过了。的确，美国的真正意图似乎正在大白于天下。”英国《金融时报》7日发表文章认为，由联合国领导伊拉克重建工作最合适。美国已明确表示它不希望联合国承担管理战后伊拉克的全部职责。这里的核心问题是联合国究竟应该发挥什么作用。一旦条件允许，安理会应该在美国支持下建立伊拉克自己的过渡政府———拥有完全的行政权和立法权，但在实施行政管理时，却要最大限度地依赖当地的专业人员、文职人员和流亡海外的伊拉克专家。这样的政府将同一个单独组建的安全部队一起发挥作用，这支安全部队无疑由美国牵头建立，但其理想状态应该是一支得到安理会授权的多国部队。事实上是没有更好的选择。美国全权承担管理战后伊拉克的重任将在该地区以及伊拉克本国激起严重的对抗性反应。美国在伊拉克过渡期间担任管理者会使人们不停地想起这场战争没有得到联合国的授权，以及正如我们已经看到的自杀性爆炸者对盟国维和者和援助人员进行的袭击。从一开始，中东许多国家便在这场战争中看到了美国隐藏的控制和改变该地区的企图。有什么比建立一个美国管理的伊拉克能更好地证实上述说法？该报还认为，迅速将权力移交给一个由伊拉克人组成的过渡政府也预示着危险。美国或国际社会没有看中一位可以用来控制过渡政府的伊拉克候选人。华盛顿将被迫转向流亡海外的伊拉克反对派成员。但是，他们与伊拉克人民的有限接触和对伊拉克人民的有限了解使人们对他们究竟在多大程度上能真正代表伊拉克人深表怀疑。联合国必须介入伊拉克重建的最重要理由是创造一个空间，在此空间内，真正本土化的伊拉克政治进程将得以启动。多年来支撑阿拉伯复兴社会党的社会组织和权力中心不会随着萨达姆政权的崩溃而瓦解。它们将继续成为伊拉克政治舞台的重要组成部分。如果新的权力分配对它们有利，它们就会支持这种安排，如果对它们不利，它们就会破坏这种安排。
另据法新社报道，海湾国家7日结束了一次特别会议，呼吁伊拉克人民管理他们自己的国家，并呼吁国际社会迅速、果断地行动起来，以确保伊拉克的未来统一和安全。
战后政府三个阶段半年过渡
俄罗斯《莫斯科新闻时报》8日发表文章说，美英贝尔法斯特谈判中的首要问题仍然是萨达姆下台后伊拉克的管理问题。虽然两国领导人在联合国作用问题上存在分歧，但仍制定出了一项分为三个阶段的计划。第一阶段，美军士兵负责维护伊拉克境内安全，新组建的重建与人道援助办公室将领导市政机构、基础建设、企业和医疗卫生机构的工作。伊拉克可能将被划分为三个占领区。每个区都由美国人担任行政长官。第二阶段将组建伊拉克临时政府。临时政府将广泛吸纳包括移民在内的各界人士。联军将要求政府成员宣誓效忠民主原则并维护伊拉克的领土完整。临时政府将不具备行政权。它将与重建与人道援助办公室合作，逐步接替一些职能。第三阶段将进行某种形式的政府选举。但目前还没有确定具体进度。据美国国防部副部长沃尔福威茨称，组建政府的工作可能将需要6个多月时间。(完)
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