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		2005年全国两会专题图片集

经济学家吴敬琏专访：莫扎特音乐陪伴我一生(3月12日 03:36)

　　本报记者刘薇作为经济学家的吴敬琏为媒体和大众广泛熟知，始于2000年他对网络泡沫和基金黑幕的抨击。一如既往，全国政协会议每一场讨论后，吴敬琏都会被媒体包围。幸亏吴老是个很耐心的人，虽然很多提问都让他听不明白，但他仍然会通过反问来理解问题的真正含义。而面对太多重复多次的问题，吴敬琏还是会耐心地告诉提问者，这个问题应该去看他在哪一年出版的哪一本书，这个问题他已经讲了很多遍了。整个过程始终面带微笑。昨天，吴敬琏接受本报记者对他的专访时表示，他对媒体为他罩上的这层光环感到迷惑不解。

代表建议刑罚执行以假释为主假释人员矫正质量高(3月12日 02:52)

　　司法实践表明，假释人员比减刑后刑满释放人员的整体矫正质量高

委员建议启用危害公共安全罪偷井盖至少判三年(3月12日 01:48) 　　“如果偷一个井盖就判三年徒刑，谁还敢去偷？”

　　针对马路上的井盖屡屡丢失，并致人伤残的现象，全国政协委员江中联今年上两会提交了《对盗窃公路井盖应适用危害公共安全罪量刑》的提案。

　　在写提案之前，江中联委员对国内几个大城市井盖丢失的情况进行了调查。

一个个无盖的窨井成了马路杀手。娄启勇／摄

　　现象：

　　窨井无盖成陷阱张口吃人

　　据统计，在上海，平均每天有12只窨井盖被窃；在武汉，每年有超过1000只窨井盖被窃……

　　江中联说，长期以来，一些不法之徒大肆偷盗城市道路上的井盖作为废铁贩卖，而丢失的井盖因为难以及时补充，导致人员伤亡、车辆毁损的事件频繁发生。

　　她在提案中列举了事例，“2003年12月2日，4岁男童周强不慎跌进上海市闸北区一‘开口’井内夭折；2005年1月14日，一名9岁的男孩不慎跌入武汉市汉阳公路的无盖窨井中身亡。”一幕幕触目惊心。

　　小贼不怕利润薄大肆偷盗

　　“公路井盖频繁被窃，究其原因，就是利益的驱动。”一些不法之徒将铸铁制成的井盖视为“无本获利”的财源，大肆盗窃并卖给废品收购站，废品站再转手将其卖给非法炼铁厂，重新熔铸成铁，实际上构成了一个“黑色链条”。

　　据江中联调查，一个价值300元以上的井盖，废品收购站的回收价格不过30元左右。“然而，就为了这点儿蝇头小利，他们却大肆偷盗，根本不顾井盖被盗后对市民安全造成的极大危害。”

　　江中联委员说，对于这种行为，长期以来，各地法院大多都是按照盗窃罪定罪量刑。但按照我国法律规定，盗窃行为构成犯罪必须以被窃财物价值达到一定标准为前提。而井盖本身价值不高，这就导致大量的盗窃井盖行为难以达到法定定罪标准，最终只能对行为人处以治安拘留、劳动教养等行政处罚。

　　建议：

　　启用危害公共安全罪

　　“对于这种行为，必须启用‘重典’打击犯罪。”

　　据江中联委员介绍，从今年2月起，在武汉盗窃井盖者就以“危害公共安全罪”定罪量刑。这意味着，原先被处以数天拘留的处罚，被至少判处3年有期徒刑的刑罚所取代。

　　“对盗窃井盖以‘危害公共安全罪’定罪量刑，武汉还不是第一例。”此前，九江、苏州、杭州、郑州等地都已出现了这样的判例。但目前这样的判决只在少数地方出现，没能推广。

　　为此，江中联委员建议：全国人大将盗窃公路井盖应适用危害公共安全罪进行量刑正式写入《中华人民共和国刑法》，全国人大、最高人民法院还应作出相应的立法和司法解释，规范量刑标准。

　　场外应答

　　北京用树脂井盖对付偷盗

　　据北京市市政管委有关负责人介绍，近年来北京的井盖丢失现象日益严重。仅2004年全年共丢失井盖、雨箅2．4万个。为防止井盖被盗，北京已经在部分地区使用树脂井盖。

　　另外从3月10日开始开通全市井盖管理监督热线62357575受理市民对井盖丢失的举报。

　　马上就访

　　市民建议

　　规范废品收购市场

　　市民郑先生在接受记者采访时表示，由于存在废品收购站需求这个环境，才造成大量的井盖频频被盗。要杜绝井盖被盗丢失现象，除了制作新型的防盗井盖外，更重要的一点就是规范废品收购站，取缔私人废品收购站。信报记者赵磊

　　相关法律

　　危害公共安全罪

　　《危害公共安全罪》第一百一十四条规定：“放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。”

　　危害公共安全罪包括以危险方法危害公共安全的不法行为。该罪行不以资金数额，而以行为作为量刑的依据�

台办就台独分子恶意攻击反分裂国家法发表谈话(3月11日 23:33)

　　新华网北京3月11日电中共中央台办、国务院台办主任陈云林11日就少数“台独”分裂分子恶意污蔑、攻击《反分裂国家法》，向记者发表谈话。

新闻会客厅：吉林省委书记王云坤欲再造吉林(3月11日 22:08)

　　白岩松：您好观众朋友，欢迎收看《新闻会客厅》特别节目，两会客厅，今天我们要关注的是吉林，提到吉林还会想起吉林省委书记王云坤，在过去的十多年的新闻生涯当中我两次采访过他，接下来我们有请王书记。

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