新闻专家呼吁立法防治地质灾害

专家呼吁立法防治地质灾害
https://www.zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 1999年3月18日 05:08 人民日报
    新华社北京3月17日电(记者张承志) 对地质灾害的防
治近年来正在受到更多的重视，由于滑坡、泥石流、地面
沉降、塌陷、土壤侵蚀、海水倒灌以及土地荒漠化等地质
灾害有近50％是由人为因素引发的，因此，专家认为必须
通过立法，以法律为依据来加强对地质灾害防治的管理。

    一批中国科学院院士和工程院院士日前与国土资源部、
国务院法制办公室及全国人大常委会法工委共同就有关立
法问题进行了研讨，专家认为，对地质灾害的防治属于地
质环境管理的范畴，多年来，有关部门对如何加强地质环
境的行政管理进行了积极的探索，积累了丰富的经验。不
久前，我国已产生了第一部有关地质灾害防治的部门法规，
填补了这方面的法律空白。为有效防治地质灾害，由国务
院制定一部全国性法规的条件已经成熟，在国务院制定法
规的基础上，应由全国人大进行相应立法。

    据了解，在刚刚闭幕的九届全国人大二次会议上，曲
格平、周瑶琪等31位人大代表联合提出议案，建议加快地
质灾害的防治立法。

    地质灾害目前已成为影响我国经济建设和地质灾害多
发地区社会安定的一个重要因素，全国有400多个县、市，
1万多个村庄受到山体崩塌、滑坡和泥石流的威胁， 16个
省、自治区、市的46个大中城市发生地面沉降，违反自然
规律的修建水库，拦截水流是导致土地荒漠化的重要原因
之一，较为严重的地面塌陷和地裂缝也在全国多个省、自
治区、市发生。

    近年来，有关部门已加强了对地质灾害的监测、评价
和对不合理的生产建设活动人为诱发地质灾害行为的监督
管理。在1998年汛期，由于有关部门成功地预报了52起较
大规模的由洪水引发的滑坡和泥石流灾害，避免了人员重
大伤亡，为全国抗洪抢险作出重大贡献。�